Antecedentes
La Comisión Intersectorial para la Prevención del Reclutamiento y Utilización de niños, niñas y adolescentes por grupos organizados al margen nace a la vida jurídica por iniciativa del Ministerio de Relaciones Exteriores a partir de la decisión que toma el Estado colombiano de someterse de manera voluntaria al monitoreo y presentación de informes de la Resolución 1612 de 2005 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Para dar respuesta sistemática y organizar las acciones dispersas que algunas entidades venían adelantando para prevenir el reclutamiento y utilización de niños y niñas por grupos al margen de la ley, se expidió el 7 de diciembre de 2007 el Decreto 4690 de 2007, por el cual se crea la Comisión Intersectorial para la prevención del reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por grupos organizados al margen de la ley, con el encargo de ARTICULAR todas las acciones que adelanten las entidades del Estado en los ámbitos nacional y local y las acciones que adelanten en prevención, las organizaciones sociales y la cooperación internacional.
Es de anotar que esta Comisión Intersectorial es única en el mundo, en tanto ha sido un “working group” creado por el propio Estado, para prevenir (no atender) que los grupos organizados al margen de la ley, que actúan contra el Estado cesen el reclutamiento y utilización de niños y niñas, tal como en múltiples ocasiones se han comprometido y que a la fecha no han cumplido. Esta Comisión la preside el Vicepresidente de la República quien además dirige de manera directa la ejecución de la política a través de la Secretaría Técnica de la misma. La integran:
- Ministerio de Defensa
- Ministerio de Educación
- Ministerio del Interior y de Justicia
- Ministerio de Protección Social
- Ministerio de Relaciones Exteriores
- Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional
- Alta Consejería para la Reintegración
- Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
- Programa Presidencial Colombia Joven, en cuyo ámbito se ubica la Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial
Objeto:
Articular y Orientar las acciones para la prevención del reclutamiento
Objetivos Específicos:
- Promover la garantía y el cumplimiento de los derechos de los niños y las niñas
- Promover el diseño y ejecución de políticas públicas de protección integral en los municipios focalizados 1
- Promover el fortalecimiento de entornos familiares, comunitarios e institucionales en los cuales los niños y las niñas estén y se sientan seguros, con el fin de disminuir los factores de riesgo de vinculación
Para cumplir con dicho objeto, la Comisión intersectorial definió siete estrategias o principios fundantes, cada una con sus correspondientes líneas de acción.
Estrategia 1: Articulación de la política intersectorial con las acciones que en prevención desarrollan la cooperación internacional, las instituciones públicas y privadas, nacionales, departamentales, distritales y municipales
Estrategia 2: Promoción de una transformación en las familias y comunidades para generar entornos de protección y crear vigías de los niños y niñas
Estrategia 3: Impulso a la prevención de las violencias físicas, sexuales y psicológicas contra la niñez y promoción del reporte de casos de riesgo y amenaza
Estrategia 4: Cartografía de Derechos para asegurar que la voz de los niños y niñas llegue a los Gobiernos Locales y se incluya en las políticas públicas
Estrategia 5: Fortalecimiento y acompañamiento a los Gobiernos Locales focalizados para el diseño y ejecución de políticas públicas de protección integral a la niñez
Estrategia 6: Trabajo de formación con adolescentes para prevenir la delincuencia juvenil y para prevenir su utilización por grupos de delincuencia organizada
Estrategia 7: Movilización Social para sensibilizar y visibilizar el tema con el fin de decir “No” al reclutamiento de niños y niñas y a las diversas vulneraciones de sus derechos.
Estado de la Gestión2
- Conpes No. 3673: Aprobado el 19 de Julio de 2010
- Desarrollo de la política intersectorial en 107 municipios de 30 departamentos y 6 localidades de Bogotá D.C.
- Construcción de las Rutas de Prevención de reclutamiento con las entidades de la Comisión Intersectorial
- Participación en la construcción de la respuesta interinstitucional a los requerimientos de la Corte Constitucional, Auto 251 de 2008
- Acompañamiento y asesoría en el Task Force de la Resolución 1612 de 2005 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas
- Asesoría Técnica y acompañamiento con el fin de fortalecer las mesas de prevención de reclutamiento actualmente en funcionamiento en los departamentos de Antioquia, Tolima, Meta, Cesar y Chocó
- En Noviembre de 2009 se realizó el I Congreso Internacional de prevención
- Publicaciones: Informes de Gestión 2008 y 2009; Rutas de Prevención ( Cartilla y afiche, en proceso de impresión) y Cartografía de derechos con niños y niñas Tomo I (En proceso de impresión)
Información de contacto:
magdasilva@presidencia.gov.co
1. En los años 2008, 2009 y 2010 se focalizaron 114 municipios y 6 localidades de Bogotá, D.C.
2. La gestión y el desarrollo de la política por parte de la secretaría técnica en los municipios focalizados y otras acciones realizadas a nivel nacional y regional, pueden ser consultadas en el documento adjunto publicación “Informe de Gestión 2009”