Palabras del Vicepresidente de la República, Francisco santos Calderón, en el seminario "Territorio, Patromonio y Desplazamiento"
Bogotá, Noviembre 23 de 2005
Ante todo quiero felicitarlos por el desarrollo de este Seminario en tan oportuno momento y desear que su desarrollo permita un mejor conocimiento de alternativas para tratar la problemática de los bienes patrimoniales de la población desplazada.
La conjunción de enfoques desde la experiencia comparada internacional a la municipal; desde la perspectiva de las víctimas a la mirada jurisprudencial; desde la política pública a la visión de organismos internacionales y humanitarios; la mirada académica y la política; todos los enfoques y vivencias prácticas enriquecerán el conocimiento, la visión y alumbrarán el camino que permitirá que el disfrute del territorio y la restitución patrimonial sean posibles en Colombia.
Es un lugar común, pero no por ello menos cierto, decir que en Colombia muchos problemas adquirieron ventaja y ahora toca enfrentarlos en una magnitud que desafía las capacidades del Estado y la sociedad. La ausencia del Estado en el territorio y su ineficacia frente a los efectos de la violencia en la población han conllevado a que el desarraigo, el despojo, el desplazamiento y la alteración de las costumbres sean un problema de importantes dimensiones en Colombia.
Probablemente haya diferencias respecto a las cifras de desplazados internamente o de bienes ilegal y violentamente expropiados; en lo que no tenemos ninguna diferencia es la grave violación a diferentes derechos que el desplazamiento encarna, en la necesidad de restituir los bienes violentamente expropiados y en restablecer las condiciones que hagan propicio el disfrute de los derechos, de la propiedad y la vida comunitaria de las comunidades afro colombianas e indígenas.
Albergo la esperanza de que la política de seguridad democrática, los esfuerzos de restablecimiento institucional, la política de garantizar el ejercicio de derechos del Gobierno Nacional, los procesos de desmovilización y las leyes que los facilitan sean entendidos como esfuerzos para lograr esos objetivos que nos son comunes.
Invito a que estos acuerdos fundamentales sean reconocidos y permitan un debate constructivo que centre su interés en la defensa de las comunidades, los campesinos y su patrimonio más que en las concepciones políticas diferenciadoras. Un acuerdo sobre principios, sobre propósitos, sobre valores éticos permite un debate enriquecedor sobre la mejor manera de hacerlo, sobre los mecanismos de control a la política pública, sobre las competencias institucionales, sobre la complementariedad entre la sociedad y el Estado, sobre los instrumentos jurídicos y su aplicación y sobre las garantías reales a las víctimas. Llamo la atención sobre la forma en que esta problemática ha afectado a personas de todos los estratos sociales y ha incidido en el desempleo y el empobrecimiento.
El Gobierno Nacional ha hecho importantes esfuerzos en la aplicación del decreto que permite la protección de las personas en riesgo de desplazamiento y ha obtenido un importante aprendizaje que Luis Alfonso Hoyos compartirá con ustedes; también la presencia en todo el territorio y el fortalecimiento de la presencia institucional han jugado un importante papel en la prevención del desplazamiento y en la garantía del ejercicio de derechos. Nuestras acciones no han estado exentas de errores pero también ha estado presente la voluntad de corregirlos y sancionarlos cuando a ello hubiere lugar. La meta aún no ha sido lograda pero avanzamos firmemente en pos de ella.
La experiencia ha demostrado que la acción conjunta entre el Estado y la sociedad permiten lograr los objetivos que nacen de lo que es correcto, de lo que es justo de lo que representa dignidad, derechos y democracia. La aplicación preventiva del decreto que permite proteger los bienes de la población en riesgo de desplazamiento y las Comisiones Regionales de Restitución de Bienes creadas por la Ley 975 son dos oportunidades que hoy tenemos si trabajamos de manera conjunta y eficaz.
La Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación ha estado trabajando seria y profundamente en establecer sus prioridades y mecanismos de trabajo; dentro de sus responsabilidades está la coordinación de las Comisiones regionales mencionadas; sus miembros han trabajado con honestidad, entrega, sensibilidad y responsabilidad; sin lugar a dudas este Seminario entregará valiosos aportes para el trabajo de la Comisión.
Tengan la certeza de que estos aportes serán bienvenidos y que nuestro esfuerzo está encaminado a que se haga justicia y se restablezcan los derechos. Generosidad para la paz y responsabilidad con ciudadanos y ciudadanas sin excepción es nuestra divisa.