EN NARCOTRÁFICO

PALABRAS DEL SEÑOR VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, FRANCISCO SANTOS CALDERÓN, EN ENCUENTRO DE DROGAS ESTADOS UNIDOS, LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE.

Cartagena , febrero 22 de 2007

Quiero empezar por leerles un resumen de algunos ratos e informaciones que han salido en lo medio europeos sobre un tema que nos preocupa a todos, pues eso es una parte de la responsabilidad compartida que tenemos frente a la oferta y frente a la demanda.

En un estudio publicado sobre residuos de cocaína en los distintos ríos del mundo, un científico experto alemán a quien vamos a traer a Colombia para mirar los efectos que tiene la producción de la droga en los ríos, publicó un informe en noviembre de 2006. Este estudio en el que está persona investiga la cantidad de cocaína que hay en los ríos mostró los siguientes datos: en el Rín, cuando analizó su paso por Dolserdorg encontró que este podía tener cerca de 4.5 toneladas al año, en Manhim 9.4. En el Sena cuando pasaba frente a París encontró que podía tener 1.8 toneladas de coca al año. En Roma en el Pó, encontró 2.9 toneladas al año. En Suiza en Basel 0.9 toneladas y en Madrid en el río Manzanares 1.4 toneladas.

Asimismo se ha vuelto de moda el estudio de los billetes y hay unos estudios muy interesantes. Uno en el Reino Unido publicado en el 2007 donde hicieron una muestra de 1.500 billetes de libras esterlinas en bares y en lugares de “rumba” y encontraron que el 99 por ciento de los billetes tenían trazas de cocaína. El estudio lo hizo una compañía privada llamada Masteck Analítico. En Irlanda publicaron asimismo un estudio donde hicieron una muestra de 45 billetes de euros y encontraron el 100 por ciento de los billetes con trazas de cocaína todos en Doublin. Este estudio fue hecho por un estudiante que estaba haciendo un PhD en la Universidad de Doublin. En España se realizó otro estudio, publicado en enero de 2007, donde la muestra eran billetes tomados en cuatro ciudades de España: Madrid, Barcelona, Sevilla y Valencia. Dicho estudio, publicado por el diario El Mundo, muestra que el 94 por ciento de los billetes de Euros analizados tenían trazas de cocaína.

Un estudio en el Reino Unido sobre consumo en el ámbito laboral encontró que desde 1996 la cantidad de empleados que consumían cocaína durante la semana creció en un 3.000 por ciento; y unos estudios recientes sobre consumo encontraron que en España entre el año 1999 y 2005 el consumo se duplicó y 1 punto por ciento de las personas jóvenes admitieron haber consumido en el último mes. En Italia un estudio patrocinado por el parlamento italiano que se publicó en julio de 2006, encontró que el consumo se duplicó entre el 2001 y 2005. En Escocia un estudio hecho por el Homofes, publicado en enero, encontró que las cantidades de incautaciones de crack, que es una cocaína que genera y que tiene un catalizador de conductas violentas, se duplicaron del 2004 al 2006. Además, un tema que nos parece de fundamental relevancia es que el jefe de estado de Escocia fue quien hizo públicas estas cifras indicando la gran preocupación que existe sobre el tema.

En América Latina donde y yo quiero arrancar por mi país, creo que las cifras de consumo son muchísimo mayores a las que registramos, y donde creo que no estamos haciendo el trabajo correcto. Quiero aceptarles eso. En la lucha contra el consumo si se ha visto que el consumo ha crecido de manera importante. El porcentaje del consumo es cerca al punto 7 por ciento, igual que promedio del consumo de Europa entera. Europa occidental tiene un porcentaje un poco mayor 1.1 por ciento.

Este informe de Naciones Unidas del 2006 plantea que el consumo creció durante la última década. Planteó igualmente que nuestras sociedades están empezando a tener temas de consumo muy importantes. Así, en cuanto al consumo, este informe de Naciones Unidas señala que por país que Bolivia en el 2006 registro que el punto 9 por ciento había probado (drogas). En Chile el punto 8 por ciento, en Venezuela el punto 1 por ciento, en Ecuador el punto 9, en Colombia punto 8 y en Perú el punto 7. Pero les soy sincero, creo que hay un subregistro de consumo sumamente importante.

Planteo esto porque esta reunión, de vital importancia, ha llegado a unas conclusiones que creemos son un paso adelante, pero que creemos que tenemos que construir sobre ellas para ser muchísimos más agresivos en la lucha conjunta de todos. Aquí no es culpa de ustedes o culpa nuestra, es una responsabilidad de ambas regiones trabajar conjuntamente para combatir el narcotráfico en todas sus expresiones, desde la producción, transformación, exportación, lavado de activos y consumo, temas que si no trabajamos conjuntamente, los delincuentes y los criminales que generalmente aprenden más rápido que los Estados, que tienen una movilidad y una capacidad de encontrar las fisuras legales, políticas, institucionales para mantener su negocio nos ganan la batalla si no logramos avanzar de una manera mucho más radical en estos temas.

El impacto de la droga en nuestro continente: Les voy a hablar de muchos de nuestros países y en especial del mío, que es dramático. Para nadie es un secreto que mucha de la violencia generalizada que estamos empezando a vivir en los grandes centros urbanos de nuestro continente están directamente ligado al tráfico de narcóticos, lo que nos pasó a nosotros en Colombia durante los últimos 20 años y que estamos empezando a superar con todos los traumatismo conocidos por ustedes. (Esto mismo) le está empezando a pasar a América Latina.

Cuando hace más de un año estuve con el entonces candidato del Banco Interamericano de Desarrollo haciendo campaña por los países del Caribe, por Centro América y por los países de Sur América, me impresionó un tema y era que primer ministro tras primer ministro, jefe de gobierno, tras jefe de gobierno, (tanto) en República Dominicana, en Jamaica, en Surinam, en Guyana, en Honduras me hablaban del riesgo que tenía la democracia en sus países, del riesgo que tenía la institucionalidad por la violencia que se estaba generando a causa del narcotráfico, (todo esto bajo un) contexto (en el cual) unos países era punto de destino muy poco, pero eso si en muchos de ellos punto de tránsito. Me acuerdo me lo comentó el presidente de Belice, en muchos de ellos con aparatos de seguridad pequeños porque nunca habían vivido este problema, estaban sintiendo que había una delincuencia organizada que estaba desbordando sus instituciones.

A nosotros nos pasó, cuando el narcotráfico se enquistó en Colombia a mediados de los años 80. Este casi doblega al Estado colombiano y a la sociedad colombiana. Solo hoy 20 años después, estamos logrando derrotarlo. Solo hoy su capacidad de generar violencia se está disminuyendo de manera dramática. Nos ha costado 20 años de costos inmensos y permanentes (retos) en materia de fortalecimiento de la policía, en materia de fortalecimiento de la justicia y en materia de fortalecimiento de los aparatos de investigación para que podamos equiparar la respuesta institucional a la amenaza que el narcotráfico representa para las instituciones democráticas.

Hoy con gran preocupación el continente entero necesita de esa misma operación de fortalecimiento institucional, policial y judicial, ayuda que en el caso de Colombia fue una parte importante especialmente a finales de los 80 y principios de los 90. Es urgente ahora que ustedes, muchos con países hermanos en el caribe que están sufriendo de este impacto, necesitan de la ayuda, de la presencia y de la acción mucho más directa, mucho más comprometida antes de que este problema que está creciendo en Europa, el tema de consumo, les desborde de cierta manera los controles institucionales que existen.

Me sorprende, no traje un registro que para mi era importantísimo: las incautaciones que se han dado en África. Para nadie es un secreto que África se ha convertido en el punto de reenvío y redespacho hacía Europa. Ya no es sorpresa que encuentren dos toneladas de coca o tres o cuatro en el África meridional. Ya no es sorpresa que encuentren cantidades igualmente grandes en el sur del continente africano. Ya no es sorpresa que encuentren grandes depósitos en los países del norte de África, cocaína que sin duda está destinada al consumo o al lugar de consumo más creciente en el mundo.

Con esto no quiero decir que las políticas deban ser iguales, con esto no quiero que de ninguna manera que el continente europeo sienta que nosotros no estamos resolviendo nuestros problemas y que no estamos mirando hacia nuestras debilidades. Con esto simplemente planteó amenazas a un futuro. No me cabe la menor duda y quiero serles muy franco que en pocos años vamos a encontrar cultivos de coca, producción de coca en las regiones de África que se pueden adaptar a este tipo de cultivos. Países con debilidades institucionales como las que existen en esta región son las más propicias para que esa multinacional del crimen que se adapta a las respuestas del Estado, que es eficiente no nos digamos mentiras en la búsqueda de nuevas oportunidades de mercado y de producción pronto empiece a mirar a África como el nuevo centro de producción de este narcótico.

Por eso este mecanismo es tan importante, Colombia gasta un punto del PIB, es decir cerca de mil millones de dólares en la lucha contra el narcotráfico, no solo en temas como erradicación, erradicación manual que ha crecido muchísimo, erradicación aérea que se hace donde se dificulta por condiciones geográficas o de violencia. También en temas fundamentales como el de sustitución de cultivos en programas sociales para tratar de atraer a aquellos que han tenido falta de oportunidades. En esto nosotros reconocemos que tenemos un problema: campesinos pobres se dedican a un tráfico ilícito en el que esta multinacional les financia la semilla, les financia el cultivo, les compra anticipadamente, les recoge las cosechas, les ayuda al proceso de transformación y con eso lleva a que estos campesinos que no se enriquecen, … no conozco el primer campesino rico por eso…, pero si tengan un nivel de subsistencia algo mejor.

Sin embargo cuando vemos experiencias como las familias guardabosques en Colombia donde les pagamos, les damos dinero mensual a las familias para que cuiden el bosque, para que no cultiven coca, se da uno cuenta que en regiones donde la cultura de la ilegalidad prevalecía cuando se les da la mano para una cultura legal están dispuestos a salirse, así su estilo de vida sea un poco menor.

No creo que la batalla contra las drogas se vaya a perder, no creo y estoy absolutamente convencido que vayamos en la dirección incorrecta. ¡No! Lo que creo es que mecanismos como este tienen que trabajar de manera más articulada, más permanente para que no suceda lo que a veces pasa y es que entre reunión y reunión el negocio ha cambiado y se ha transformado dramáticamente, y nuestras reacciones son más lentas y nuestra capacidad de atacar a estas organizaciones se demoran mucho más de lo necesario.

Colombia ha perdido 2 millones de hectáreas y nos faltan mecanismos que nos lleven a ser más efectivos. Colombia es un ejemplo de sacrificio. El narcotráfico permeó nuestras instituciones y sin embargo las instituciones por ser fuertes, permanecen y se depuran que es lo que hoy sucede. El narcotráfico asesina colombianos todos los días, ayer precisamente cayeron cinco soldados, murieron cinco soldados en un campo minado financiado exclusivamente con el dinero de la coca. Los mapas de riesgo que hemos elaborado en el gobierno colombiano sobre la colocación de minas nos muestran claramente que están concentrados en regiones productoras, transformadoras o de tránsito a la exportación de coca y lo de ayer tiene que ser un ejemplo, tiene que ser un mensaje que podamos llevar a Europa conjuntamente para que el tema de la coca, que es quizás y debe ser ahora la mayor preocupación, empiece a tener un mensaje frente a un público que lo ve, como me lo dijo el zar antidrogas de Francia, como la droga champaña, una droga que no tiene el estigma de la inyección de la heroína, una droga que supuestamente no quema el cerebro como las anfetaminas y las drogas sintéticas en fin, una droga que sirve para estar de fiesta más tiempo y que no causa daño, nada más alejado de la realidad. Ustedes mejor que nadie saben lo adictivo que es esto, ustedes mejor que nadie saben el daño que causa en sus sociedades y ustedes mejor que nadie saben el daño que está causando en las nuestras. Por eso este mecanismo que se creó para este tipo de relacionamientos, para este tipo de intercambios y para este tipo de acuerdos, que les repito, los de hoy logrados si bien son importantes, tienen que ser apenas el camino para encontrar acciones más agresivas, más puntuales, conjuntas, entre todos los que somos víctimas de esto. Porque los países de ustedes también son víctimas porque los costos en el sector de sanidad también generan que esos dineros no vayan a mejorar la vida de aquellos que quizás necesitan una mejor vida, y aquí para no hablar del continente donde se generan esos problemas de violencia, esos problemas de destrucción del medio ambiente, esos problemas de corrupción institucional requieren que este mecanismo de la Unión Europea y de América Latina en la lucha contra las drogas, que este mecanismo de coordinación tenga y esperamos que con esta reunión sea el inicio de esto, un trabajo conjunto más permanente, que tenga una importancia más relevante, que tenga unos mejores resultados y nosotros, como gobierno que entendemos la importancia de la cooperación internacional, y que llevamos cooperando con la mayoría de países europeos y latinoamericanos, que aquí vemos en la lucha contra el narcotráfico durante muchos años, nos lleve este mecanismo a encontrar las soluciones más efectivas, las soluciones más realistas, las soluciones que impacten el negocio del narcotráfico donde más les duele y evitemos así que los problemas de salud pública que ustedes enfrentan, los problemas de violencia medio ambientales y de corrupción que muchas veces enfrentamos nosotros sigan generando el dolor que hoy genera el tráfico de narcóticos en el mundo.

Los felicito por esta reunión, la verdad espero que hayan pasado unos días agradables en Cartagena, que les haya dejado las ganas de volver. Este es un país que recibe a la gente con gran amabilidad, con cariño pero no nos olvidemos que aquí estamos para acabar con esa escoria que es el narcotráfico, aquí estamos para combatir con todo el rigor esa multinacional del crimen que es el de los narcóticos ilegales. Con esto quiero concluir que esta reunión, darles las gracias por haber venido a Colombia y de nuevo los felicito porque este mecanismo se haya reactivado de manera tan importante y haya dejando unas conclusiones que sé que nos van a servir para construir de ahí en adelante y para derrotar esa industria tan terrible que es el narcotráfico, y que a mi país le hace tanto daño y como sabemos se los hace a todos los de ustedes.

Mil gracias